造价工程师和预算是建筑行业中的两个不同概念，它们之间存在明显的区别：
概念不同
预算：通常指对工程项目的费用进行初步计算，侧重于项目开工前的成本估算。预算员主要负责编制工程预算书，包括工程量计算和单价分析，为项目决策和招投标提供基础数据。
造价：涵盖了工程项目的全过程，从可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工过程到竣工结算。造价工程师负责工程造价的计价、定价及管理业务，包括招标控制、合同管理、成本控制、工程结算和造价分析等。
工作范围不同
预算员：主要关注工程项目的预算编制和成本控制，工作范围相对较窄，主要在项目前期和施工阶段进行预算和成本估算。
造价工程师：工作范围广泛，涉及工程项目的各个阶段，包括前期造价估算、中期造价控制、后期造价结算等，需要具备较高的技术和管理能力。
使用地范围不同
预算员：一般只能在本省执业。
造价工程师：执业资格证书在全国范围内有效。
备案机制不同
预算员：只要领了证就基本上不管怎么执业。
造价员：需要登记注册，由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
报考条件不同
预算员：基本上不限制报考条件，不要求相关工作经验。
造价员：有严格的报考条件限制，非造价专业必须有一年以上造价相关工作。
职业特点不同
预算师：主要对财务预算和预测进行管理和控制，需要具备较高的财务分析和管理能力。
造价师：主要对工程造价进行管理和控制，需要具备较高的技术和管理能力。
总结：
预算员和造价工程师在概念、工作范围、使用地范围、备案机制、报考条件以及职业特点等方面都有明显的不同。预算员主要负责工程项目的预算编制和成本控制，而造价工程师则负责工程造价的全方位管理，包括招标、合同、成本、结算和造价分析等。选择从事预算还是造价工作，应根据个人的职业规划和兴趣进行选择。