二建（二级建造师）和造价员都是具有一定难度的资格证书，具体哪个更难考则要看考生的学习背景和个人情况而定。以下是它们之间难度的对比：
考试内容
二建：包括建筑工程管理、工程造价、建筑工程法规等多个方面的内容，考试范围广泛，知识点繁多。
造价员：涉及工程造价计量和工程造价管理能力，包括理论知识和实务操作两部分，对工程造价、工程测量等知识要求较高。
难度对比
二建：考试难度较大，但相对于造价员来说，涉及的财务知识较少，主要以施工管理和理论知识为主。
造价员：考试难度也较大，涉及的内容更加专业，包括资金现值、将来值换算及项目盈利率计算等，类似管理会计。
个人基础与兴趣
二建：适合对施工管理和建筑工程法规有较好基础的考生，尤其是那些已经从事相关工作或对此领域有浓厚兴趣的人。
造价员：适合对工程造价和工程测量有较好基础的考生，尤其是那些在财务和会计方面有一定基础的人。
建议
如果考生对施工管理和建筑工程法规有较好基础，且希望从事与建筑相关的项目管理工作，二级建造师可能是更好的选择。
如果考生对工程造价和工程测量有较好基础，且希望从事与工程造价相关的工作，二级造价工程师可能更适合。
无论选择哪个考试，都需要认真备考和努力，才能顺利通过考试并取得证书。