造价师与预算员在多个方面存在明显的区别：
概念与工作范围
预算员：主要负责工程项目的预算编制和控制，包括根据设计方案、工程量清单等进行预算编制和成本分析。预算员的工作更侧重于具体的预算编制工作，不涉及工程造价的全过程管理。
造价师：在建筑工程项目中，造价师负责进行工程造价管理，包括制定工程造价计划、编制工程预算、进行工程造价咨询、招投标工作等。造价师的工作范围更广泛，涉及工程造价的全过程控制和管理。
权限与级别
预算员：一般只能编制预算，没有审核权，即没有权利对预算进行审核。
造价师：具有编制和审核权，可以独立进行造价文件的编制和审核，并承担相应的法律责任。
备案与注册
预算员：只需领证和盖章，就可以进行执业，无需进行额外的登记注册和继续教育培训。
造价员：需要登记注册，并由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。
使用地范围
预算员：一般只能在本省执业，不能跨地区承接工程。
造价师：全国范围内适用，可以跨地区承接工程。
报考条件
预算员：基本上不限制报考条件，不要求相关工作经验。
造价师：有较为严格的报考条件，通常要求具备一定的工作经验，如2-3年的造价相关工作经验。
职称与法律责任
造价师：属于国家依法设定的执业资格，具有相应的签字权并承担法律责任，相当于中级职称。
预算员：是一种岗位设置，证书属于职业水平证书，不具有行政许可的性质，也不是职业资格的市场准入，主要协助造价工程师完成造价工作。
总结：
造价师与预算员在概念、工作范围、权限、注册与备案、使用地范围、报考条件以及职称与法律责任等方面均有明显的区别。造价师在工程造价管理中扮演更为核心的角色，具备更广泛的权限和更高的专业水平要求，而预算员则更侧重于具体的预算编制工作。