造价员证书是由 建设部或其授权的机构以及 相关行业协会颁发的。具体颁发部门可能包括：
建设部：
早期造价员证书是由建设部直接颁发的。
中国建设工程造价管理协会：
目前造价员证书主要由中国建设工程造价管理协会颁发。
各地建委或住房和城乡建设部门：
部分造价员证书由各地建委或住房和城乡建设部门颁发。
国家建筑材料标准定额总站：
也有信息称造价员证书由该总站颁发，但认可度不高。
因此，造价员证书的颁发部门可能是建设部或其授权的机构，同时也有可能是相关行业协会。建议您根据具体情况和所在地区，咨询当地相关部门或行业协会以获取最准确的信息。