造价工程师的考试题目通常由相关领域的专家、学者以及行业内的专业人士共同制定。这些人员可能来自建筑行业协会、工程造价咨询公司、教育机构以及政府部门等。他们依据国家或地区的造价工程相关的法律法规、技术规范和标准，结合当前工程造价行业的实际需求和发展趋势来设计考题。
一级造价工程师的考试题目由中华人民共和国住房和城乡建设部（住建部）负责组织制定。命题工作通常由具有丰富经验的专家组成命题组来完成，命题组成员来自不同的专业背景，如建筑工程、安装工程、市政工程等，以确保试题内容的全面性和专业性。
考试内容包括但不限于：
建设工程造价构成与计价依据
建设项目投资估算与财务评价
建设工程设计阶段造价管理
命题过程包括确定考试大纲和考试范围、组织专家团队进行命题（包括选择题和主观题两部分）、编写试题、审核和筛选试题，并通过保密程序提交给考试机构用于印制试卷。