造价工程师的设立依据主要包括以下几点：
国家相关法律法规
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国工程建设项目招标投标管理办法》
行业标准
国家建设部、建筑业行业协会等制定的标准和规范，例如：
《建设工程造价管理办法》
《建设工程造价咨询服务规范》
市场需求
随着建筑工程的发展，建筑工程造价管理的重要性日益凸显，市场对造价工程师的需求不断增长。
国家发展战略
实施“一带一路”和“新型城镇化”等国家战略，建筑工程行业的发展前景广阔，进一步增加了造价工程师的需求。
职业资格制度规定
《住房城乡建设部 交通运输部 水利部 人力资源社会保障部关于印发〈造价工程师职业资格制度规定〉、〈造价工程师职业资格考试实施办法〉的通知》（建人〔2018〕67号）
国家职业资格目录
《国家职业资格目录（2021年版）》
地方政府规定
各省市政府根据上述依据制定的相关规定和实施细则。
这些依据共同构成了造价工程师设立和管理的法律、法规和规范框架