造价工程师在编制预算时遵循以下步骤和原则：
步骤
收集资料
收集项目相关的设计图纸、施工方案、工程量清单、市场价格信息、合同文件等。
熟悉图纸
详细阅读和理解设计图纸，了解工程的结构、尺寸、材料规格等信息。
计算工程量
根据工程量清单和相关规范，计算出各个分部分项工程的工程量。
确定单价
根据市场价格信息，确定各个分部分项工程的单价，考虑材料采购价格、运输费用、人工成本等因素。
编制预算书
将计算出的工程量与确定的单价相乘，得到各个分部分项工程的总造价，并加上管理费、利润、风险金等费用，得到整个项目的总预算。
审核与调整
审核预算书，检查是否有遗漏或错误，并进行相应的调整。
提交预算书
将经过审核和调整的预算书提交给业主或相关管理部门，作为项目招标、施工、结算的依据。
跟踪与控制
在项目实施过程中，跟踪和控制项目，确保实际费用不超过预算。
原则
目的与意义
明确资金来源和使用情况，帮助制定经济计划，控制成本，避免资源浪费，提高工程质量。
预算编制依据
国家、行业和地方有关规定，工程造价管理机构发布的预算定额，施工图设计文件及相关标准图集和规范，项目相关文件、合同、协议等。
预算编制内容
包括建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算，涵盖建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺底流动资金等。
预算编制形式
三级预算（建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算）和二级预算（建设项目总预算、单位工程预算）。
预算调整
根据材料价格波动、劳动力成本变化、设计变更等因素进行预算调整。
预算控制
确保预算具有可控性，项目管理者能根据预算采取相应措施控制项目成本。
注意事项
确保预算编制遵循科学、合理的原则，避免预算偏离项目实际情况。
预算编制必须严谨细致，确保完整性和准确性。
预算书是项目招投标或施工过程中的重要文件，包含工程量清单和费用计算。
以上步骤和原则为造价工程师在编制预算时提供了指导。