造价员投标报价亏损的原因可以分为客观原因和主观原因：
客观原因
中标价格过低：为获得中标而采取低价策略，结果导致中标价格低于成本，造成亏损。
地质及气候的变化：地质变化会使施工时间相对延长，机械使用费相对减少，而人工费、材料费和间接费则相对增加，继而影响工程的总成本。气候变化如冬、雨季施工和风沙施工天数的增加，将会使项目部增加各项费用，从而使分项工程的成本增加。
设计变更：工程的各项设计进行变更，都会使工程的成本出现变化，从而影响项目部的总成本。比如发包单位增加工程数量、延长或缩短施工工期、改变施工方案和提高工程的质量等级等。
企业新增要求：企业有时要求在施工中组织大战或质量达到某个标准，在实施过程中安排欠周或者理解出现偏差，造成了人员、设备投入的增加、材料的浪费和材料等级的提高。
施工组织设计欠合理：由于投标与施工现场实际的差异，个别工程项目的施工组织设计在实施时存在部分不合理的现象，比如对人员、材料、设备的计划和安排出现误差，对个别分项工程或工序的工期、质量考虑欠缺等，都可能使项目部的成本费用增加。
停工：由于工程任务衔接不上或其他原因，出现停工现象，如果停工时间较长，停工费用数额较大，而企业又不予核销，因而也形成项目部的亏损。
主观原因
无成本控制目标或干脆不执行：绝大部分亏损的项目部，根本没有成本控制的总目标，有的虽有但却没有严格执行，因而使项目部的成本处于失控状态。材料和配件的超支，其实际成本比测算成本高出50%以上。即使考虑变更设计增加成本的因素，并将变更增加的预算费用全部计算为成本，其实际成本也比测算成本高出30%以上。问题就在于没有严格执行成本控制的总目标，分项工程成本和分类成本的控制没有落实，从而导致总成本超支。
材料、构配件制度不全理：
超额采购：购买材料、配件无计划的现象比比皆是，采购数量多少全在于项目长甚至是材料员，其结果必然是材料的积压、超支。
人为操纵价格：在材料采购阶段，价格偏高和部分材料的质量达不到标准，是工程项目亏损的又一个因素。
建议
严格执行成本控制：项目部应制定明确的成本控制目标，并严格执行，确保各项费用在预算范围内。
合理采购：建立完善的材料采购制度，避免无计划采购和超额采购，确保材料质量符合标准。
加强设计变更管理：对设计变更进行严格管理，评估变更对成本的影响，并制定相应的应对措施。
优化施工组织设计：根据施工现场实际情况，合理配置人力、材料、设备，避免资源浪费。
提高质量意识：加强质量管理，减少因质量问题导致的返工和修复，降低额外成本。