监理工程师在编制《监理规划》时，应当依据以下文件或资料：
有关工程建设的法律、法规和政策：
这是确保监理工作符合国家及地方相关法律法规要求的基础，确保项目合规性。
有关规范、规程和技术标准：
这些文件为监理工作提供了具体的技术要求和操作指南，确保工程质量和安全。
政府批准的本工程建设文件：
包括项目批准文件、规划许可、施工许可等，这些文件是项目合法性和实施依据的重要部分。
监理大纲：
监理大纲是监理工作的指导性文件，明确了监理的目标、任务、方法和程序。
委托监理合同文件：
合同文件中明确了监理的范围、职责、权利和义务，是监理工作的法律基础。
与建设工程项目相关的合同文件：
包括与业主、承包商等各方签订的合同，这些文件涉及工程的经济、管理、技术等方面。
设计文件和技术资料：
设计文件提供了工程的具体要求，技术资料则包括工程所需的技术参数、材料要求等，是监理工作实施的重要依据。
第一次工地会议的相关资料：
在召开第一次工地会议前，监理规划需要报送建设单位，会议中可能会讨论和确定一些关键事项，这些资料也是编制监理规划的参考。
综上所述，监理工程师在编制监理规划时，应综合考虑上述各项依据，确保监理工作的科学性、规范性和有效性。