关于全国造价员是否分级的问题，存在以下几种观点：
不分级
全国造价员是不分等级的，全国通用。有观点认为，尽管存在地方性的分级标准，如初中高级之分，但这些标准并非全国范围内适用，仅在地方有效。
分级
另一种观点认为，造价员分为初级、中级、高级三个等级，这种分级制度全国通用。
还有一种说法是，造价员分为建筑工程、安装工程、市政工程、园林工程四个类别。
地方差异
有资料提到，个别省市如湖南省实行的是全国造价员考试制度，没有地方性的造价员资格。
同时，也有信息称，有些省市将造价员分为有审核权和无审核权两种。
综合以上信息，可以得出以下结论：
全国范围内：全国造价员 不分等级，持有全国通用的造价员资格证书。
地方层面：存在地方性的分级标准，如初级和中级造价员，但这些标准并非全国适用。
因此，建议在实际应用中，应主要参考全国范围内的统一标准，即不分级的造价员资格证书，同时也要注意了解并遵守地方性的具体规定和要求。