根据河南省人力资源和社会保障厅发布的《关于切实做好专业技术人员职业资格和技能人才职业技能等级与职称衔接对应工作的通知》,取得一级造价工程师证书的人员 可以直接认定为工程师。此外,湖南省人社局也明确指出,取得一级造价工程师职业资格的人员,可认定其具备工程师职称,并可作为申报高一级职称的条件。北京市人力资源和社会保障局也发布了相关通知,确认北京一级造价工程师职业资格可以直接认定工程师。
因此,造价师在满足一定条件下,可以认定为工程师。具体条件可能因地区和政策而异,建议您查阅所在地区的人社局或相关部门的具体规定,以获取最准确的信息。