造价员证书是由中国造价工程师协会、建设部、国家建筑材料标准定额总站、各地住房和城乡建设部门等颁发的。具体颁发机构如下：
中国造价工程师协会：
负责颁发造价员资格证书。
建设部：
授权各地建委颁发造价员证书。
国家建筑材料标准定额总站：
也参与颁发造价员证书，但认可度相对较低。
各地住房和城乡建设部门：
负责具体发放造价员证书，可咨询当地建委或相关部门。
因此，造价员证书的发证机构可能为中国造价工程师协会、建设部、国家建筑材料标准定额总站或各地住房和城乡建设部门。建议您根据所在地区具体咨询当地相关部门以获取准确的发证机构信息。