考研分为12区的原因主要是 为了促进欠发达地区教育和经济的发展。通过将全国划分为不同的区域，并设定不同的考研国家线，可以吸引更多的学生报考这些地区的院校，从而提高这些地区的教育水平和经济发展。
具体划分如下：
一区：
包括北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西等21个省（市）。
二区：
包括内蒙古、广西、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等10个省（区）。
这种划分方式有以下几点优势：
平衡各地生源：
通过设置不同的区域和分数线，可以确保各地考生都有机会进入复试和调剂，从而平衡各地的生源情况。
优惠欠发达地区：
一区较二区有更高的国家线，这实际上为欠发达地区的考生提供了一定的优惠，使他们有更多的机会进入较好的高校深造。
促进地方发展：
通过吸引优秀学生报考欠发达地区的院校，可以促进这些地区的教育和经济发展，缩小地区之间的教育差距。
综上所述，考研分为12区主要是为了平衡各地生源、优惠欠发达地区，并促进地方教育和经济的发展。