考研政治立法是指 法律制定这一环节。法律制定是指有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。立法程序通常包括以下几个环节：
法律案的提出：
通常由有立法权的国家机关或人员提出立法议案，涉及法律草案的起草、修改、审议等。
法律案的审议：
有关机关或人员对立法议案进行充分讨论、修改和完善，审议方式可以是会议审议或书面审议。
法律案的表决：
经过充分审议后，立法议案需提交有关机关或人员进行表决，表决结果必须达到法定多数才能通过。
法律的公布：
法律草案经过表决通过后，需提交有权机关进行最后审议和批准，并由有权机关正式公布，成为具有法律效力的法律文件。
立法是法治的龙头环节，科学立法对于维护社会秩序、保障公民权益至关重要。根据我国《宪法》和《立法法》的规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，国务院有权制定行政法规，地方各级人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规。