考研学校招不满可能由多种因素造成，以下是一些可能的原因：
招生计划不足：
学校设定的招生名额较少。
考生志愿不足：
考生填报的志愿数量少，或填报的学校与专业不匹配。
专业吸引力不足：
学校专业设置不够吸引人，或教学质量不佳。
市场竞争激烈：
考研市场竞争激烈，部分学校因竞争力不足而难以招满。
学校实力或专业冷门：
学校或专业实力相对较弱，或专业较冷门，导致报考学生数量少。
地理位置因素：
学校地理位置偏远，不利于吸引考生。
“大小年”现象：
某些年份报名人数多，分数要求高，导致下一年考生犹豫。
考生背景限制：
部分985高校对考生毕业院校有要求，或倾向于录取特定背景的考生。
就业压力：
农业等专业就业压力大，影响报考人数。
调剂政策：
如果校内调剂不满，教育部允许考生在其他院校或省市内调剂。
当出现招生不满的情况时，高校可能会采取补录等措施，但并不意味着会降低录取标准。考生如果符合条件，仍有机会通过调剂进入研究生学习。