制定考研政策的原因是多方面的，主要包括以下几点：
提高研究生质量：
通过考研政策调整，可以更好地选拔优秀的研究生，促进跨学科、综合能力的培养，从而提高研究生的教育质量。
适应社会经济发展的需要：
考研政策的变化可能是为了适应社会经济发展的需要，调整和优化人才结构，鼓励更多优秀的本科生选择深造，降低劣质研究生的数量，提高整体的人才素质。
激励大学生努力学习：
国家提倡考研统考可以激励大学生更加努力地学习，提高他们的学术水平和科研能力，培养高素质的研究人才。
提升国家创新竞争力：
高水平的科研人才是国家创新发展的重要支撑，考研统考可以培养更多具有创新精神和科研能力的人才，提升国家的创新竞争力。
推动高等教育改革：
国家通过考研统考可以推动高等教育的改革，提高研究生培养的质量和规范化水平，促进校际交流和资源共享。
保障选拔人才的公平性和公正性：
考研统考可以减少地区差异，保障选拔人才的公平性和公正性，减少人才流失和浪费，使优秀的学生更有机会进入优质的研究机构。
优化教育资源配置：
统一复试时间和加分政策的调整有助于优化教育资源配置，建立更加合理的教育内容和课程体系，使所有考生都在同一起跑线起跑，提升考试的公平性。
满足社会对研究生学历的需求：
随着社会对研究生学历的需求增加，考研政策通过扩大招生规模、调整专业方向等方式，满足社会对不同类型、层次人才的需求。
综上所述，制定考研政策是为了更好地选拔和培养高素质的研究生，适应社会经济发展的需要，并推动高等教育改革，提高国家整体的创新竞争力和人才素质。