考研国家线是通过以下步骤和因素综合确定的：
制定依据
培养目标：教育部依据硕士生培养目标来制定国家线。
招生计划：结合年度招生计划。
生源情况：考虑考生的报名情况和总体初试成绩。
成绩分布：分析考生的成绩分布，包括平均分、最高分、最低分等。
影响因素
报考人数：直接反映了社会需求和竞争情况。
高校办学条件：各高校的办学条件和学科发展需求也会影响国家线的制定。
地区发展差异：不同地区的经济、教育、科技等发展水平也会被综合考虑。
学科门类：不同学科门类的考试内容和难度不同，国家线也会有所差异。
制定过程
数据收集：收集全国范围内的报考数据、成绩数据等。
分析统计：对收集到的数据进行统计分析，确定各科目和总体的分数要求。
反复调整：国家线的制定是一个反复调整的过程，需要确保既能满足高校招生需求，又能体现考生的整体水平。
发布时间
一般时间：国家线通常在每年的3月中旬发布。
复试分数线
国家线：是报考统考、MBA及法律硕士专业学位考生进入复试的基本要求标准，包括总分和单科分数要求。
高校复试线：部分高校会根据自身情况在国家线基础上划定更高的复试线。
分区概念
一区：包括北京、天津、上海等21省（市），分数线相对较高。
二区：包括内蒙古、广西、海南等10省（区），分数线相对较低。
通过以上步骤和因素的综合考量，教育部最终确定考研国家线，以确保招生工作的公平性和有效性。