考研申论和国考申论的难度 因人而异，但可以从不同角度进行分析：
考试内容
国考申论：主要考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。考题较为主观，需要考生具备扎实的政治理论及文字写作功底，难以通过短期努力达成。
考研申论：虽然也考察上述能力，但更侧重于对专业知识的理解和应用。此外，考研申论通常涉及多个领域的知识，要求考生具备广泛的知识背景和较高的综合素质。
学习难度
国考申论：由于需要较强的政治理论知识和文字表达能力，短期内提升难度较大，尤其是对于没有相关背景的考生来说。
考研申论：需要考生具备扎实的专业基础和相关领域的知识，学习难度相对较高，但可以通过系统的学习和准备来提升。
竞争程度
国考申论：竞争非常激烈，每年的录取比例很低，想要在国考中取得高分非常困难。
考研申论：竞争程度相对较低，不同专业的录取比例也有所不同，但总体而言，考研的录取比例通常高于国考。
建议
如果你对学术研究有浓厚兴趣，并且有较强的专业学习能力，考研可能更适合你。通过系统的学习和准备，你可以提升自己的专业素养和综合素质，增加考研成功的几率。
如果你向往稳定的工作和社会地位，善于应对综合素质的考查，考公务员或许是更好的选择。虽然国考申论难度较大，但通过针对性的准备和学习，你仍然可以在竞争中脱颖而出。
综上所述，无法简单地回答哪个更难，因为难度因人而异。建议根据个人的兴趣、学习能力和职业规划来选择适合自己的考试路径。