中央决定考研扩招的过程涉及多个方面的考量，主要包括以下几点：
社会需求：
社会对于高素质人才的需求是决定考研扩招的重要因素之一。当社会需要大量拥有高层次知识的人才时，政府会相应地调整招生计划。
教育政策：
国家教育主管部门会根据国家的教育政策和发展目标来制定研究生扩招计划。例如，2020年教育部发布的《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》中明确提出，到2025年，硕士专业学位研究生招生规模将扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右。
学校实际情况：
各招生单位需要考虑到自身的教学、科研条件和师资力量等因素，来决定扩招的数量。这些因素会直接影响学校的招生能力和培养质量。
国家政策和财政投入：
国家政策和财政投入也是影响研究生扩招名额的重要因素。政府会根据国家发展战略和财政状况来调整研究生招生名额的分配和使用。
实际需求：
有时，考研扩招名额会根据特定需求进行调整，例如应对疫情带来的大学生就业压力。2020年，民盟中央建议适度扩招研究生以缓解就业压力，这一建议最终被采纳并影响了决策。
区域平衡：
国家还会考虑区域平衡，如加大对中西部地区的扶持力度，促进教育资源的均衡分布。
综合以上因素，教育部和国家相关部门会综合考虑各种因素，制定具体的研究生扩招计划，并通过官方渠道发布。各地方和高校也会根据自身实际情况和教育部的指导，制定相应的招生政策和计划。