考研国家线是教育部根据一系列因素确定的，包括 招生计划、总体初试成绩、生源情况以及硕士生培养目标等。具体制定过程如下：
制定依据
招生计划：考虑全国各高校的招生名额和学科需求。
生源情况：参考考生的报名数量、考试成绩分布及整体水平。
总体初试成绩：分析考生的成绩分布，包括各科目的平均分、最高分和最低分。
培养目标：根据不同类型硕士研究生的培养要求设定标准。
分数线划分
总分要求：设定考生进入复试所需的总分标准。
单科分数要求：分别设定公共课和专业课的单科分数要求。
分区：国家线通常分为A类和B类，A类分数线通常比B类高出10分，具体分数根据专业和学校所在地区有所差异。
发布时间
国家线一般在每年的3月10日左右公布，但具体时间可能会有所调整。
特殊说明
34所自主划线院校：这些院校可以自主确定复试分数线，通常高于国家线，并且分数线会在国家线公布前后发布。
学校分数线：部分学校会在国家线的基础上，根据本校专业生源余缺确定复试资格线。
通过以上步骤，教育部制定出考研国家线，旨在保证招生工作的公平性和科学性，同时确保有足够数量的考生能够进入复试环节。