考研的命题工作主要 由各高校的考试院或研究生招生办公室负责，但全国统考和联考科目的命题工作由教育部考试中心统一组织，并且统考科目考试大纲也是由教育部考试中心统一编制的。
具体来看，考研初试的科目主要分为统考科目和非统考科目。统考科目包括英语、政治和数学，这些科目是由国家统一命题的。而专业课一般是由报考院校自主命题的。不过，有些科目如计算机、教育学、心理学、历史学、农学、西医和中医、法律硕士等被设定为统考科目，这意味着这些科目的试题内容是由教育部考试中心统一编制的。
此外，对于全国联考科目，如数学（农）、化学（农）、植物生理学与生物化学、动物生理学与生物化学、计算机学科专业基础综合、管理类联考综合能力、法硕联考专业基础（非法学）、法硕联考综合（非法学）、法硕联考专业基础（法学）、法硕联考综合（法学）等，其命题工作也是由教育部考试中心或教育部指定的相关机构来组织编制的。
综合以上信息，可以得出结论：考研的命题工作是由各高校的考试院或研究生招生办公室负责部分科目的命题，而全国统考和联考科目则是由教育部考试中心统一组织命题和编制考试大纲。因此，考生在准备考研时，应当充分了解并遵循这些规则，以便更好地准备考试。