考研扩招的依据主要基于以下几点：
社会对高素质人才的需求：
当社会需要大量拥有高层次知识的人才时，政府会相应地调整招生计划，以适应这种需求。
学校实际情况：
学校需要考虑到自身的教学、科研条件，以及师资力量等因素，来决定扩招的数量。
国家政策和财政投入：
国家政策和财政投入也是影响研究生扩招名额的重要因素。
应聘者数量的增加：
随着社会发展和竞争的加剧，越来越多的人开始关注并参加考研，导致考研应聘者数量增加，学校需要满足这些考生的需求。
学科专业发展的需要：
部分高校会在一段时间的发展后增加自身在该领域的影响力，并需要逐步扩大招生规模，以提高学校的知名度和影响力。
利用现有师资力量：
扩招能够更好地利用学校现有的师资力量，并降低学生人均投入的教育成本。
教育公平：
考研扩招为更多人提供了提升自我、改变命运的机会，打破了因家庭背景、地域等因素造成的发展限制。
缓解就业压力：
扩招可以起到分流作用，让一部分学生暂时延缓进入就业市场的时间，提升专业能力和综合素质，为未来就业增加竞争力。
高校自身发展：
高校自身也有扩招的动力，通过扩大招生规模提高学校的综合实力和全球竞争力。
应对突发情况：
在特殊时期，如疫情等，根据突发情况和国家经济社会发展形势，可能会决定扩大研究生招生数量。
综上所述，考研扩招的依据是多方面的，包括社会需求、学校实际情况、国家政策、考生数量、学科专业发展、教育公平、就业压力、高校自身发展以及应对突发情况等。这些因素共同作用，决定了研究生招生规模的扩大。