考研英语中的“花卷”指的是在考试过程中，考生拿到的试卷上题目的顺序和选项顺序被打乱，或者题目和答案交叉出现的一种考试形式。这种考试手段的实施主要是为了防止作弊，确保考试的公平性和公正性，并减少监考人员的压力。
具体来说，考研英语（包括英语一和英语二）和政治科目都采用了花卷形式。这样做的目的是让每个考生周围的试卷题目保持一致，但题目的序号发生了改变，即便有考生试图通过观察周围人的试卷来作弊，也无法得知正确答案，因为选项的顺序也已经被打乱。
花卷试卷的设计是为了让考试更加依赖于考生的实际知识和能力，而不是依赖于记忆或者猜测答案的技巧。因此，无论试卷的形式如何变化，考生都应该专注于自己的备考和考试策略，以实力取得好成绩