考研英语试卷是由 教育部主管，全国研究生招生考试研究中心和全国英语水平考试研究中心承办的，采用全国统一命题的方式进行。这意味着考研英语的试题不是由某个具体的学校或机构独立出题，而是由教育部在全国范围内统一组织命题。
具体来说，从2010年开始，全国硕士研究生入学考试的英语试卷分为英语一和英语二两种。这种命题方式确保了试题的公平性和一致性，使得所有考生都在相同的条件下参加考试。
此外，虽然试题的来源可能包括外文报刊，如《经济学人》、《卫报》、《科学美国人》等，但这些只是试题素材的来源，并非试题的出题者。这些刊物中的文章被用作考试题目的参考或灵感来源，但实际的试题是由教育部考试中心统一命制的。
综上所述，考研英语试卷的题目是由教育部统一命题的，确保了考试的公正性和一致性。