考研的命题工作主要 由教育部考试中心统一组织。全国研究生考试的性质为全国统考和联考，其中全国统考和联考科目的命题工作由教育部考试中心统一组织，统考科目考试大纲由教育部考试中心统一编制，联考科目考试大纲由教育部考试中心或教育部指定相关机构组织编制。
具体来说，考研的公共课（包括英语、政治、数学）是由国家统一命题的，而专业课则一般由报考院校自主命题。不过，有些专业如教育学、历史学、医学等，其统考科目是由教育部考试中心统一组织命题的。
因此，无论是公共课还是专业课，考研的出题机构主要是教育部考试中心，而专业课的命题权则下放到各个报考院校。