研究生扩招始于 1999年。根据查询教育部信息，1999年，中国国务院决定扩大高等教育规模，包括研究生层次在内要大幅度扩招。这一政策旨在应对经济社会的发展和人民群众对教育的迫切要求。1999年全国研究生招生数为9.2万人，比1998年增长30%。
建议：
了解扩招背景：
研究生扩招的背景是1999年中国经济迅速发展，人民生活水平提高，对教育的需求增加。
关注扩招政策：
1999年的扩招政策对后续的高等教育发展产生了深远影响，包括研究生招生规模的逐步扩大。
分析扩招影响：
研究生扩招对缓解就业压力、提高经济和社会发展的人才储备起到了积极作用，但也带来了一些问题，如教育质量下降等。