考研培训之所以没有得到有效整改，主要原因可以归纳为以下几点：
暴利驱使自律难：
考研培训市场的暴利空间巨大，吸引了大量不法之徒进入，他们往往为了利润而忽视良心、道义和法规，导致市场上存在大量不合规的培训机构。
教育部门监管力不从心：
虽然教育部曾发布相关通知，对考研辅导活动进行管理，但由于地方教育行政部门的主要精力放在正规教育的管理上，同时教育培训的乱象层出不穷，导致对考研培训机构的监管力度不够。
多头管理责任不明确：
我国的教育部门只负责考研培训机构的教学行为，工商部门只管理其市场行为，由于没有明文规定哪个政府部门具体负责监督管理，使得考研培训行业长期处于“三不管”状态。
缺乏有效监管和执行：
即使有相关规定，一些考研培训机构对规定“置若罔闻”，而教育行政部门在实际操作中往往采取“民不举，官不究”的态度，缺乏有效的监管和执行力度。
综上所述，考研培训市场未能得到有效整改的原因是多方面的，包括市场利益的驱动、监管部门的资源和精力有限、管理责任不明确以及缺乏有效的监管和执行。要改善这一现状，需要从完善法律法规、加强监管力度、明确管理责任以及提高培训机构自律意识等多方面入手。