留学认证之所以被认为难办，主要有以下几个原因：
材料问题
缺少必要的材料，如护照、成绩单、毕业证等。
材料不全或存在遗失。
学历问题
国外本科学历就读经历存在问题，如不被教育部承认或联合办学项目未备案。
没有正常毕业，或学位项目不被国内认可。
认证流程
教育部需要百分之百与国外院校核查，涉及多个国家和院校，增加了时间成本。
认证过程需要20个工作日，但实际等待时间可能更长。
费用问题
认证过程中可能涉及额外的费用，如设立在大城市的验证点的服务费。
其他问题
认证辅助材料不全，如银行汇款到账不及时。
提交的材料非真实材料，可能会被列入黑名单。
政策变化
教育部对认证的要求和流程不断调整，如减少材料要求，增加与国外院校核查的必要性。
加强审查的实施导致处理期限延长。
为了顺利完成留学认证，建议留学生尽早了解相关流程和要求，并确保所有必需的材料齐全且真实有效。