影响出国留学的制度主要包括：
高考制度改革：
中国的高考制度对学生的留学选择有显著影响。高考改革可能会减轻学生的学业负担，并促进个性与兴趣的发展，从而影响高中及以下阶段学生的留学决策。
国内高等教育质量：
中国正在实施的“双一流”建设旨在提高大学的教育质量，特别是重视教学和人才培养，这可能会影响学生选择留学的目的地和大学。
签证政策：
不同国家有不同的签证政策，包括资金证明要求、语言考试分数、移民倾向审查等，这些都会影响中国学生出国留学的选择和成功率。
移民政策：
国家移民管理局实施的从严从紧的出入境政策可能会限制中国公民的出境活动，对计划出国留学的学生造成影响。
贫困补助：
对于经济困难的学生来说，政府提供的贫困补助可能会影响他们的资金证明，进而影响出国留学的可能性。
法律处罚：
行政处罚，如行政拘留，通常不会影响个人出国签证的申请，除非涉及到刑事处罚。
就业政策：
一些国家通过提供毕业后实习机会来吸引自费留学生，这些政策也会影响留学生的决策。
以上各点均会影响中国学生出国留学的决策和机会。