清朝选择向日本派遣留学生的原因主要包括以下几点：
节省开支：
留学日本相较于欧美国家成本较低，包括学费和生活费。日本的教育体制在明治维新后迅速发展，学习成本相对较低。
文化接近：
中日两国有着深厚的文化交流历史，语言障碍较小，留学生更容易适应日本的生活和学习环境。
政治体制相似：
日本保留了君主制，与清朝的政治体制相近，这为清朝政府放心派遣留学生到日本学习提供了便利。
学习效率高：
日本在短时间内迅速发展起来，其成功的经验对清朝具有借鉴意义。同时，日本的教育体系能够快速地教授西方技术，服务于清朝的统治需求。
战略考虑：
日本在明治维新后迅速崛起，成为亚洲第一个全面向西方开放和学习的国家，其学习西方的经验对清朝来说具有可操作性。
国际形势：
当时国际形势下，日本被视为可以拉拢的朋友，其崛起为清朝提供了学习西方强国经验的新途径。
政府支持：
清政府为了维护封建统治，支持留学生学习日本的制度和文化，同时希望留学生学成后回国效力，而不是接触西方民主自由思想。
实用性：
清朝末期，许多留学生选择日本是因为其教育体制和课程设置更符合当时中国的实际需要，如师范、医学等专业。
留学政策：
清政府实施了一系列鼓励留学的政策，如降低官派留日学生的补助标准，以鼓励更多学生选择日本留学。
这些因素综合作用，使得留学日本成为当时许多中国学生的首选