淮安市针对海外留学归国人员创业推出了一系列支持政策，主要包括以下几点：
企业开办奖励
注册在淮安留创园的留学归国人员创办的企业，设立开票后给予3000元的企业开办奖励。
贷款贴息
在企业设立五年内，可按贷款总额不超过500万元的额度，进行银行同期基准利息全额贴息。
如需融资担保，按照融资担保额度不超过500万元的标准，提供不超过融资担保费用80%的补贴。
成长奖励
企业主营业务收入300万元以上的，按收入的1%给予成长奖励。
企业主营业务收入600万元以上的，超出部分按照1.5%给予成长奖励。
天使投资奖励
对获得市场化基金天使投资并符合条件的留学归国人员创办的企业，按照天使投资金额的10%，最高予以20万元奖励。
办公场所和厂房扶持
留学归国人员领头创办的企业可以享受不超过300平方米的办公场所扶持、不超过400平方米的孵化厂房扶持。
人才公寓
来淮安留创园领头创办企业的留学归国人员，可以免费享受一套人才公寓。
这些政策旨在鼓励和支持留学归国人员在淮安市进行创新创业，为他们提供良好的创业环境和资金支持。