国企员工出国的限制主要基于以下几点原因：
国家机密保护：
国企涉及大量国家机密，出国留学的人员可能在海外接触到敏感信息，存在泄露机密的风险。
安全风险：
有观点认为，部分留学生可能受到外国间谍机构的渗透和招募，回国后可能对国家构成潜在威胁。
管理规定：
不同级别的国企员工因私出国（境）的证件管理有所不同，如市管干部的证件由市委组织部保管，这显示出国企对员工出国的严格管理。
社会舆论：
近年来，有报道指出一些留学生在留学期间被国外间谍机构腐蚀，回国后成为国家安全隐患，这引发了对出国留学人员的监管和控制。
单位政策：
某些国企可能与员工签订特殊条款，规定离职几年之内不能出国，或者出国需要报备，有的甚至要求工作期间交出自己的签证。
综上所述，国企限制员工出国主要是出于对国家机密和安全的考虑，以及对潜在风险的管理。对于没有特殊要求的国企，离职后没有说明限制的，可以自由出国。然而，这些限制和管理措施可能因单位而异，具体情况需要与单位沟通协商。