暑假期间不能出国留学的原因可能包括：
经济因素：
留学费用包括学费、生活费、机票费和签证费等，对于许多家庭来说是一笔不小的开支。
文化适应问题：
离开熟悉的环境和文化，进入一个完全陌生的国家，可能会产生孤独感和焦虑感，影响学业和生活。
语言能力不足：
即使英语是许多国家的教学语言，但不同国家有不同的方言和口音，语言基础不够扎实的学生可能会遇到困难。
年龄和心智成熟度：
高中生和初中生心智可能不够成熟，适应新环境的能力有限。
签证和出入境手续：
没有公民身份证的高中生可能无法办理护照等必要的出入境手续。
国家政策限制：
例如，在疫情期间，国家移民管理局可能会限制公民出境活动，以减少疫情扩散的风险。
以上是暑假期间不能出国留学的一些常见原因。