公费留学生如果未能按照约定回国服务，将面临以下处罚：
归还所有政府支付的经费：
违约未归的公费留学生需要归还国家为其支付的所有留学经费。
支付30%的资助额作为违约金：
除了归还全部经费外，违约学生还需支付相当于留学基金资助费用总额30%的违约金。
可能面临法律追偿：
留学基金委可依据国家法律规定和《协议书》相关条款，对违约人进行违约追偿，违约人或其保证人需承担相应违约责任。
其他惩戒措施：
有建议提出，对于违约未归的公费留学生，还可以将其父母列入诚信黑名单并予以惩戒，注销其在国内获得的所有学历学位及荣誉，并在全世界范围内公开其违约行为。
这些处罚措施旨在确保公费留学生能够履行其回国服务的义务，并保护国家利益和公共资源。建议每位公费留学生在出国前都应仔细阅读并理解相关协议，以免因违约而造成严重后果。