海外留学认证政策的主要内容如下：
政策变动
从2023年1月1日起，教育部留学服务中心不再为其他国别（地区）尚未获得证书的证明信持有者提供学历认证服务。这意味着留学生在毕业时必须获得正式的毕业证书才能进行学历认证。
适用范围
该政策适用于所有海外留学生，但特别指出西班牙和意大利的官方学位仍然可以申请认证。
证明信问题
由于各国各校证明信格式不统一，且证明信所载信息与最终颁发的证书信息多存在不一致，导致认证书与申请人最终获得的学位证书不匹配，影响就业和落户等问题。因此，证明信不再作为认证凭据。
替代方案
对于其他国别（地区）的毕业生，他们需要拿到正式的学位证书才能进行学历认证。为了方便留学生回国后的迫切需求，留学生可以提供急需认证服务的合理化证明材料，如用人单位函件、录取通知、考试通知等，并持院校注册部门开具的官方证明信在线提交认证申请。
其他要求
留学生在提交学历认证申请后，若收到“不予受理通知单”，则无法继续补充材料或进行复核。此外，学历认证新增规则，将在认证书中添加与个人学历经历紧密相关的写实性描述，如延申课程、未全程在境外学习、在外学习时间短于学制要求、含境内研究经历、弹性学期制等。
综上所述，海外留学认证政策的主要变动是要求留学生必须持有正式的毕业证书才能进行学历认证，不再接受尚未获得证书的证明信。这一政策旨在维护认证工作的严肃性，保证申请人的利益，并确保学历认证的准确性和可靠性。