公派留学美国签证确实存在一定的难度，主要基于以下几点原因：
签证申请流程复杂：
美国签证申请需要准备的材料繁多，包括成绩单、推荐信、录取通知书等，并且审核过程较为严格。
签证官对移民倾向的顾虑：
签证官可能会因为担心申请人有移民倾向而拒绝签证。
拒签率上升：
根据历史数据，中国公派赴美留学生的拒签率有所上升，这可能增加了签证申请的难度。
政策变化：
美国签证政策可能会有所变动，例如在特定时期，美国国务院可能会因为安全原因对签证审查采取更加“认真彻底”的态度。
尽管存在这些挑战，如果申请人能够充分准备，明确展示自己的留学动机和计划，并且满足所有签证要求，那么通过签证的机会还是相对较高的。建议申请人详细了解签证要求，并与专业的签证顾问或律师合作，以提高签证申请的成功率