公派留学生不回国的情况可能由多种因素造成，以下是一些可能的原因：
生活环境和福利差异
国外研究环境可能更单纯，生活节奏和压力相对较小，且通常享有更好的福利待遇。
国内的生活节奏和环境可能与国外有较大差异，这可能影响留学生回国后的适应。
个人价值观和职业规划
一些留学生可能将留学看作是追求个人利益最大化的手段，而不愿意承担对国家民族的任何责任。
他们可能认为在国外有更大的发展空间，可以更好地施展才华和贡献人类。
合同和法律责任
公派留学生通常与具体单位签订合同，而非直接与国家签订合同。
如果不按规定期限回国，可能需要承担经济赔偿责任，甚至可能面临法律后果。
社会和文化因素
在国外生活一段时间后，留学生可能对国内的社会文化环境产生陌生感，导致不愿意回国。
家庭和个人因素
家庭背景、个人喜好等因素也可能影响留学生是否选择回国。
政策执行力度
国家对公派留学生回国服务的政策执行力度以及留学生对政策的了解和遵守程度也会影响其回国决策。
需要注意的是，公派留学生有义务遵守协议，按时回国并为祖国服务。不按规定回国的后果可能包括经济赔偿甚至法律责任。