日本的教育体系中，学校是否停学留学通常是由各地方教育委员会和各学校自行决定的。这是因为在日本，公权力法无授权不可为，即政府官员和机构在没有法律明确授权的情况下，不能做出决策或采取行动。日本的首相虽然是国家行政首脑，但其权力范围受到宪法和相关法律的限制，不能直接决定学校的停学或复学。
具体来说，如果留学生想要在日本停学，通常需要按照以下步骤进行：
办理休学：
学生需要先向所在学校申请休学，学校会根据具体情况决定是否批准。
暂停留学签证：
一旦休学申请被批准，学生需要暂停其留学签证，这意味着他们将无法在日本继续逗留。
换签或回国：
学生可以选择将签证换成其他类型的签证，或者选择回国。
对于大学或大学院的学生，办理休学是可行的，并且学校可以出具相关证明提交给入国管理局。然而，语言学校的学生则不能办理休学，因为语言学校通常是盈利性质的机构，其学校证明可能不被入国管理局认可。如果语言学校的学生遇到无法继续学业的情况，他们可能需要请假或者办理退学手续。
需要注意的是，这些信息可能会随着时间和政策的变化而变化，因此建议直接咨询相关教育机构或入国管理局以获得最新的指导和帮助