留学保录是指通过非正规途径确保学生能够被外国大学录取的服务。这种行为通常涉及向大学或教育机构提供不正当的财务利益或其他形式的诱导，以获得录取名额。留学保录之所以没有得到有效整治，可能的原因包括：
监管难度：
留学保录操作通常隐蔽，涉及多方利益，监管起来较为困难。
法律空白：
在一些国家和地区，关于留学保录的法律和监管规定可能不够完善，使得相关部门难以对其进行有效监管和打击。
市场需求：
部分学生和家长可能因为对留学保录服务的需求而默许甚至参与，这增加了其存在的市场基础。
信息不对称：
留学保录服务的提供者可能会利用信息不对称的优势，误导学生和家长，使其认为这是一种合法且有效的途径。
教育机构态度：
部分教育机构可能对留学保录行为睁一只眼闭一只眼，甚至与中介合作，这为留学保录提供了生存空间。
跨国执法问题：
留学保录往往涉及跨国操作，不同国家之间的法律和监管差异可能导致执法困难。
为了解决这个问题，需要教育部门、司法机关、教育机构、学生和家长共同努力，加强监管和宣传，提高公众对留学保录危害的认识，并完善相关的法律法规。同时，留学服务中心等机构也应声明与任何中介不存在合作关系，并警告学生避免上当受骗