留学生不能参加编程考试的原因主要包括以下几点：
语言障碍：
非英语为母语的留学生在编程考试中面临阅读和理解英文题目、编写英文代码以及解释程序逻辑的困难。语言能力不足可能导致理解题意错误、编写代码不准确或无法正确解释程序逻辑，从而影响考试成绩。
教育体系和编程思维方式的差异：
不同国家的教育体系对编程的教学方法和要求可能存在差异，留学生可能没有接受过与当地学生相同的编程教育。此外，编程思维方式的培养需要时间和实践，留学生在短时间内可能无法适应当地教学方法和编程思维方式，从而影响编程考试的表现。
文化差异和生活适应问题：
留学生来到一个新的国家，需要适应新的文化环境和生活方式。这种适应过程可能需要花费大量的时间和精力，使得留学生在编程考试中无法充分集中精力和投入时间。
针对这些问题，学校可以考虑提供专门的语言支持和辅导，帮助留学生适应当地的教学和学习环境。同时，留学生也应该积极参与当地的编程教育和实践，提升自己的编程能力。