留学暂缓认证可能由以下原因造成：
未毕业或未授予学位证书 ：如果留学生未完成学业或未获得所在国家的学位证书，就无法进行留服认证。
材料问题
所有材料真实但资料不全，无法提供完全齐整的原件。
获得真实国外最终学位，但国外本科/科就读经历存在问题或缺陷。
获得真实国外最终学位，并取得使馆回国证明，但国内经历存在问题。
院校问题
院校是否被我国教育部认可。
中外合作办学项目未备案。
院校颁发的文凭不在教育部认证范围内，可能属于“野鸡大学”。
教育形式问题
跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭，在特定情况下（如疫情影响下的远程教育）可能不在教育部留学服务中心的认证范围内。
其他问题
学分转移、联合办学等情况无法认证。
部分境外院校和中介机构可能存在不实宣传，如“包入学、包毕业、包认证”等，损害留学人员利益。
如果您的留学学历认证遇到问题，建议检查上述可能的原因，并采取相应的措施解决。需要进一步帮助，请提供详细信息