根据提供的信息，以下人员可能不允许出国留学：
未成年人：
未满18岁的未成年人需要父母或监护人的陪同、同意或签署文件才能出国。
被判刑：
有不良记录或处于司法程序中的人可能会受到限制，如被判刑、待审或被列入不准出境名单。
健康问题：
患有传染病、精神疾病等可能会受到限制；某些国家对特定疫情或疾病设置禁令。
边境纠纷：
身处领土争端地区的人可能会受到限制，因为他们可能在边界上遇到问题。
签证问题：
签证无效、过期或被拒绝的人不能出国；没有合法签证的人也会受到限制。
欠债或违反法律：
欠债人士、逃避法律责任或被列入经济黑名单的人可能会受到限制。
涉及政治原因：
某些政治活动人士、持不同政见者可能会受到政治限制，禁止其出国。
此外，对于中国的领导干部而言，特别是处级以上的领导干部，出国并非轻而易举的事情，需要遵循特定的管理规定和审批程序。
请注意，以上信息可能随时间和政策变化而有所不同，具体情况需要根据最新的法律法规和官方通知来确定