国企员工不能出国留学的原因主要涉及 国家安全、行业特性以及用人成本等多方面因素。
国家安全考虑
近年来，有留学生在留学期间被国外的间谍机构腐蚀，回国后进入国家重要单位工作，成为国家安全隐患。
出国留学生可能携带海外关系，存在泄露国家机密的风险。
行业特性
某些行业如基建、航空航天等，对留学生的态度较为复杂。例如，航空航天类国企的研发岗位不对留学生开放招聘，而基层行政文秘岗位及商用技术岗位则较为开放。
电力行业对海外留学生接受度较低，尤其是特高压输变电技术领域，国内高校毕业生的专业研究和场景应用更胜一筹。
用人成本与稳定性
海归人才薪资要求较高，企业难以满足其要求，且存在较高的人员流动率。
部分海归人才对国内工作环境适应性较差，团队协作能力欠缺。
证件管理与报备
国企员工因私出国（境）需遵守相关证件管理规定，不同级别员工的管理规定有所不同。
部分国企与员工签订特殊条款，如离职后几年内不能出国或出国需报备。
综上所述，国企员工不能出国留学的原因是多方面的，既包括国家安全方面的考量，也有行业特性和用人成本等因素。具体情况可能因企业、行业和职位级别的不同而有所差异。建议有意向出国留学的国企员工提前与所在单位沟通，了解具体政策和要求。