留学暂缓认证通常是指留学生在提交学历认证申请后，由于某些原因，留学服务中心暂时不进行认证，而是给予申请人一定的时间补充材料或进行复核。以下是可能导致留学暂缓认证的一些情况：
没有毕业或未授予学位证书：
如果留学生未能完成学业或未获得所在国家的学位证书，就无法进行留学服务中心的学历认证。
材料不完整或存在虚假材料：
申请人提交的材料如果不符合要求或存在虚假内容，留学服务中心会出具《暂不认证通知单》，并可能要求申请人进行补充材料或复核。
认证暂时失败：
申请人将收到“暂不认证通知单”，可以根据通知内容补充材料或进行复核。这意味着，申请人需在首次提交认证申请时确保材料完整、真实有效，以免影响认证结果。
认证不予受理：
如果申请人的学历不符合认证要求，例如申请的是非高等教育层次的文凭证书，留学服务中心将出具“不予受理通知单”，并说明该申请将无法进行任何复核，申请人需要重新审视自己的申请材料，并考虑其他途径来证明自己的学历。
综上所述，留学暂缓认证主要是由于申请人未能满足认证要求，需要补充材料或进行复核。建议申请人在提交学历认证申请前，仔细检查自己的材料是否真实、完整，并确保符合留学服务中心的要求，以避免因材料问题导致认证失败。