出国留学时资金被冻结通常有以下几个原因：
证明经济能力：
冻结资金是为了向签证官证明学生有足够的经济能力支付学费和生活费，确保不会因为经济问题影响学业或生活。
认真态度：
通过冻结资金，学生展示他们对留学计划的认真态度，表明有意在国外完成学业。
防止资金外流：
冻结资金也可以防止学生将在国内的资金全部转走，造成国内货币的外流。
风险控制：
银行对账户交易监控严格，以防止洗钱及其他金融犯罪行为，对于缺乏交易记录的留学生账户，可能会实施冻结措施。
监管规定：
某些情况下，如违反国内外监管规定，或者未按照规定报备或办理境外交流学习的手续，也可能导致银行账户被冻结。
需要注意的是，冻结的资金只是作为担保，账户通常还是可以继续使用的。同时，为了避免冻结，建议留学生定期进行小额转账或保持账户活跃。如果账户长时间未使用，应及时与银行联系，避免资金损失