南京的留学市场存在一些问题，主要包括：
合同文本不规范：
留学中介服务合同可能存在不明确或不公平条款，导致消费者在后续服务中遇到纠纷时难以维权。
退费难：
如果消费者对服务不满意，想要退款可能会面临困难，因为中介可能以各种理由拒绝退款请求。
投诉无门：
由于市场主管部门不明确，消费者在遇到问题时可能难以找到合适的渠道进行投诉。
机构卷钱跑路：
一些留学中介可能因为经营不善或其他原因，在没有提前通知的情况下关闭业务，导致消费者损失。
南京市消费者协会发布的报告显示，留学市场服务现状存在混乱，涉及金额巨大，且由于信息不对称，市场发展无序，给消费者选择带来困难。