留学归国人员指的是在中国以外进行学习后回国的中国人员，这包括：
1. 经国家公派或自费出国留学，并在国外高等院校获得学士及以上学位的人员；
2. 在国内已取得学士及以上学位或中级及以上专业技术职称，并在国外高等院校、科研机构进行访问研究、博士后研究或合作研究满一年的人员，学成后直接回国或在参加工作后回国的海外留学人员；
3. 所有在国外学习、工作期间表现突出、具有高超技能，并对国家做出重要贡献的海外高层次留学人才。
这些人员可能享受政府提供的各种优惠政策和待遇，如经济补贴、科研项目资助、职称评定等