在职处级以上领导干部
因私事出国（境）从严掌握，一般不批准。特殊情况需要按照干部管理权限严格报批。
出国（境）需要上交“因私护照”，由单位进行统一集中管理。
国有银行、事业单位的处级（含副处）与副厅级负责人
需要单位批准。
现役公安人员、边检人员、武警部队人员
无论职别大小，一律需要得到相关部门的批准才能出国。
科研机构或院校的特殊人群
无论职别大小，一律需要得到单位、省和市的组织部批准才能出国。
正厅级及以上级别的干部
无论在职还是退休，一律受到出国的限制。
涉及国家机密工作的事业单位职工
需要经过相关部门的审批。
涉嫌违纪违法的党员干部
不允许出国（境）。
总结来说，不允许出国留学的干部主要包括在职处级以上领导干部、国有银行和国有事业单位的特定级别负责人、特殊行业人员（如公安、边检、武警等）、涉及国家机密的人员以及违纪违法人员。其他普通公务员和事业单位职工在符合相关规定的前提下，也可以申请出国。