德国留学生数量相对较少的原因可以归纳为以下几点：
语言障碍：
德国的主要语言是德语，对于非德语母语的学生来说，学习德语可能是一个挑战，日常生活中的沟通也需要一定的德语能力。
文化差异：
德国的文化背景和社会习惯与其他国家存在差异，这可能需要留学生花费一定的时间去适应。
教育制度：
德国大学教育注重研究和实践，对学生的独立思考和自主学习能力有较高要求，这可能并不适合所有学生。
生活成本：
尽管德国的公立大学是免学费的，但生活成本依然较高，这可能会让一些家庭经济条件有限的学生犹豫不决。
以上因素综合作用，可能导致有意留学德国的学生数量减少。