德国留学生数量相对较少的原因可以归纳为以下几点：
移民政策严格
德国的移民政策较为严格，留学生即便在德国生活多年，通常也难以满足移民条件。
毕业难度大
德国的大学教育以研究和实践为主，对学生的独立思考和自主学习能力要求高，毕业难度大，许多学生难以在短时间内完成学业。
语言障碍
德语是一门难度较大的语言，对非母语者来说学习德语是一个挑战，这可能限制了留学生的数量。
文化差异
文化差异可能导致留学生难以适应德国的生活方式和社会习惯，从而选择其他国家留学。
生活成本高
尽管德国公立大学免学费，但生活成本相对较高，这可能是一些潜在留学生考虑的因素之一。
教育体制差异
德国的教育体制可能并不适合所有学生，一些学生可能更倾向于选择教育方式更为传统和固定的国家。
经济因素
尽管德国不缺钱，但对于没有实力的学生来说，德国大学的要求很高，这可能使得一些学生望而却步。
留学生回国发展
近年来中国经济快速发展，国内对人才的需求增加，许多留学生选择回国发展，这也是德国留学生数量相对较少的一个原因。
以上因素综合作用，影响了德国吸引留学生的能力。需要注意的是，尽管如此，德国依然拥有一定数量的留学生，例如根据2019/2020冬季学期的数据，中国留学生人数在德国是较多的。